根据《观察者网》的报道,美国交通部在5月3日发布公告,把每周往返中美的航班班次从8个增加到12个,并且美方还决定不再对此设前提条件。这被外界看作是美国对中国的“让步”,不过回顾这起事件,我们就能明白美国所谓的“让步”是无中生有。在疫情暴发后为了有效控制病毒传播,各国都在减少航班数量。从2020年1月份开始,中美两国的航空公司就只保留了少量中美航班运营。但在新冠疫情得到缓解,并且从今年1月8日我国政府对新冠病毒感染实施乙类乙管以后,中美航班班次依旧没有恢复,这主要是因为美方不配合。此前美方还曾经提出过要求,只有中国赴美航班不飞越俄罗斯领空他们才会增加航班班次,但这样的要求是相当无理的,也是中国无法接受的。
美国之所以要求中国航司拒绝飞越俄罗斯领空,是因为俄乌冲突后,美国为孤立俄罗斯,要求美国以及其他参加对俄制裁的各国航班不得飞经俄罗斯,这导致中国以及未对俄制裁的国家具备特殊优势。
美国航司自然不愿接受这一局面持续下去,而美方之后的无理要求让中美增加航班班次的谈判一度陷入了僵局,直到5月3日美国交通部才主动作出了妥协。不过我们不能对此有更多期待,因为美国的所谓“妥协”更多地是出于经济考量。当前美国国内的金融危机非常严重,第一共和银行已被接管,西太平洋合众银行股价在短短几天时间内下跌了接近60%,这足以证明美国的金融危机还将持续下去,而美国需要从多种渠道向中国释放善意,以获得中国帮助渡过危机,而美国主动增加中美之间的航班班次就有利于中企投资美国市场。
在中美贸易战打响之前,中企就已成为了美国市场最主要的投资者,在2016年时中企对美投资总量达到了450亿美元。后来几年因为美国政府对中国企业采取了多方面的限制措施,中企对美投资总量一直都在50亿美元左右徘徊,但这依旧不是一笔小数目。
而中企业暂缓投资美国市场的一个重要原因就是中美之间的直通航班数量太少,就算有中企想要投资美国也无法进行实地考察。所以增加更多的中美直通航班班次其实是符合美国经济需求的,这也可以带动更多的中企前往美国市场从事商业活动。
不过,这种行动无法给中美关系带来太大影响,因为美国政界依旧非常敌视中国。直到现在为止,美国政府还在酝酿对中国新的限制措施,此前《彭博社》就曾报道过:美国政府准备让所有美企在投资中国市场时都必须向政府报备,得到政府的批准和认可。再结合美国一边扩大中美民间渠道,一边又不允许中企投资美国市场我们就能明白美国要干什么了。他们只要中国企业拿钱去盘活美国,但是却不希望美企投资中国,美国想要建立一种不平等的中美商业合作体系,也就是让中国对美国单方面让利。
所以就算美国同意中国航司增加再多航班,出于对恶劣投资环境的担忧,恐怕也不会有多少中企去美国。况且美国现在同意在不设前提的条件下增设航班,那么未来是否又会有变故也不得而知,毕竟美国作出的政治承诺很难兑现。